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【投票抗议?】北威州大学收费追踪

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发表于 4 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

后续报道:

北威州计划征收学费之后网上发起了投票,现在人数已经超过,似乎取得了成功,但这并不一定真的会影响最终决策。

网上的讨论十分热烈:



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来源于微博

要想对于事件发表意见首先还是应该对细节与背景有所了解,以下整理了一些可能有参考价值的信息。


之前巴登符腾堡州开始收费,主要原因是州政府已经担负不起高校的教育开支。教育部的补贴缺口可能达到4800万欧元。慕尼黑大学的经济学教授Ludger Woessmann就认为德国的高校明显要比英美的高校缺少资源。“如果大学能够多收学费,对教学质量也会有积极作用。”

世界经合组织OECD的数据显示,2014年德国全面取消学费之后,德国大学的入学率上升了22%,比其他OECD成员国都要高。但纳税人资助高等教育的成本也上升了37%。

民意调查反映了这种两难的处境。慕尼黑大学IFO中心调查过4000人对免费学费的看法,其中支持的人占43.9%,而反对的人数占到46.1%。尴尬的是,即使不收学费,也不一定能让学生专心学习。德国国际留学生中,只有15%的人能够拿到奖学金,大部分人还是要在外打临工挣生活费。美国新闻网站QZ就曾报道过,在德国留学的美国学生每周要在超市打工20个小时,才能补贴生活费用。没有学费,不少学生还是得负债生活。

民意和政客能影响德国高校收费的命运,但最终决定因素还要看德国的经济状况。德国将在2020年开始施行一项名为Schuldenbremse的新条款,它将限制德国各州的贷款金额,从而影响政府教育补贴。

针对学费问题的两派观点:
„ Die soziale Herkunft eines Kindes hat noch immer den größten Einfluss auf dessen Bildungsentscheidung: Die Aufgabe der Politik sollte es sein, Chancenungleichheit abzubauen. Doch mit den Gebühren wird die Ungleichheit weiter geschürt.“ (一个孩子能受到的教育水平与他的家庭阶级、家庭收入密切相关,而政府的核心任务应当是尽力消除这种机会不均等的不公现象。而学费反而加剧了这一不公。)

支持者认为毕业生在接受高等教育之后,完全有能力在今后的工作中获得更高的工资来偿还学费。但其实这并不适用于所有专业的毕业生,比如许多人文学科毕业生通常必须依靠本职收入之外的其它报酬和短期研究项目收入才能担负起生活开支,他们的工作常常不在高利润行业范畴之内。而教育从业者在工作数年之后得到的薪水也不高。那些高薪职业人群实际上也已经最终通过纳税的形式对当初受到的公费教育进行了回馈。

自民党主席支持适度征收学费,并支持学生在毕业后再偿还学费,他提到了著名政治家Peter Glotz的观点 „lieber eine gute Ausbildung gegen eine mäßige Gebühr als ein beschissenes Studium umsonst“ (宁愿要收费的好教育,也不要免费的糟糕教育)

自民党计划在北威州推行的学费模式:
自民党主席Lindner表示每学期的学费也可以在整个学业结束后再补交,他称这一模式为“下游学费计划”(Modell der nachgelagerten Studiengebühren)。如果按期毕业,3年制本科大概共计3000欧学费,2年制硕士2000欧学费。如果毕业生在毕业后未找到工作,便可以延期交纳,交纳期限可以一直延长到他有足够的支付能力为止。

„Wenn ein Student keinen guten Beruf mit gutem Einkommen findet, werden die Schulden gestundet.“(如果学生没有找到合适的工作,或者没有足够的薪水,这一费用便可以延迟交纳)

基民盟态度:
基民盟始终相信这一举措可以减轻高校的财政压力,然而在北威州州议会选举中该党却承诺要让学生们免费上大学,该党团的表态并不断然决绝——征收学费充满许多积极意义,而最重要的其实在于交费的形式。而这种态度也说明,他们会探索不同的模式,仍存在充分的调整空间与转圜余地。

Semesterbeiträge和Studiengebühren有什么区别:
Semesterbeiträge每个学生每学期都必须缴纳,北威州的学期费用是350欧/Semester。这以费用近几年也在不断上升。而上升的原因在于,大学的开支增多——需要支付更高的教职工工资,学生住宿补贴,公共交通票等。虽然州政府会对大学进行补贴,但补贴费用远远不够满足这些开支,所以需要由学生通过交纳学期费来补足。

学费历史简述:
在2006年时,基民盟与基社盟联合政府CDU/CSU提高了所在执政州的学费。随后2009至2010年的大规模学生示威游行迫使许多州废除了学费。自2014/2015冬季学期以来,德国所有州都取消了学费征收。

参考来源:
https://www.campact.de/studiengebuehren-nrw/






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